索??引??号 | bm56000001/2023-00004132 | 分????????类 | |
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发布机构 | 发文日期 | ||
名????????称 | 中国证监会2022年政府信息公开工作年度报告 | ||
文????????号 | 主??题??词 |
中国证监会2022年政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
2022年,中国证监会深入贯彻党中央、国务院关于政务公开的决策部署,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅印发的《2022年政务公开工作要点》,围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、服务实体经济高质量发展、全面深化资本市场改革开放、保护投资者合法权益等重点任务做好政府信息公开工作,持续提升监管透明度。
(一)加强政策解读,主动管理预期
一是会领导通过多种渠道权威发声。会领导通过接受中央媒体采访、出席论坛讲话、发表署名文章等方式,回应关切。特别是对建设中国特色现代资本市场、健全资本市场功能、提高上市公司质量等市场关注的问题进行了深入阐释,引导预期,凝聚共识。二是坚持例行黑料网制度,做好政策解读。每周五闭市后集中进行黑料网,包括出台政策制度、监管举措,回应热点问题等。全年发布新闻信息180余条。对于重要政策制度发布,在符合疫情防控要求前提下,创造条件召开媒体沟通会,请部门负责同志出席,解读政策,回答记者提问。三是加强预期管理,维护市场平稳运行。重点围绕市场关心的问题,持续强化政策解读,特别是就上市公司高质量发展、资本市场服务实体经济举措等加大宣传引导,明确传递政策信号,着力稳市场稳预期稳信心。
(二)依法依规公开,提升监管透明度
一是持续推进政府信息主动公开。依托官网和政务服务平台,公布行政许可办理进度、问询反馈等过程性文件、行政许可决定文件、合法机构名录等。依法公布具有一定社会影响的行政监管措施和行政处罚决定。及时公布部门预决算,2022年3月24日公布2022年度部门预算,2022年7月21日公布2021年度部门决算。按要求做好机构职能、设置,政府采购、招投标以及公务员招考等信息公开。在各证监局子站公布投资风险警示、典型案例等信息,强化投资者教育和保护。二是依法办理依申请公开。全年办理政府信息公开申请1400余件。在办理过程中,结合相关法律法规、司法解释和判例进行综合研判,依法依规作出答复,让每件申请均得到妥善处理,保障申请人依法获取政府信息的权利,服务其生产、生活和经济社会活动需要。
(三)健全公开平台,拓宽传播渠道
一是进一步优化官方网站,大力推进“两微一端”平台建设,丰富信息传播渠道和形式,官方微信订阅数超过108万,官方微博关注达到586万,新媒体平台传播力和影响力稳步提升。二是按照国务院办公厅统一部署,正式上线运行规章库,对现行有效的规章进行集中公开并动态更新,向社会提供格式统一、内容完整、权威规范的规章文本。三是优化运行12386服务平台,统一接收投资者提出的政策咨询和意见建议,及时解答与投资者利益密切相关的问题,有效提升投资者服务水平,保护投资者合法权益,增强投资者获得感。
二、主动公开政府信息情况
第二十条 第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
3 |
6 |
87 |
行政规范性文件 |
38 |
48 |
626 |
第二十条 第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
3255 |
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第二十条 第(六)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
383 |
||
行政强制 |
0 |
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第二十条 第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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行政事业性收费 |
1000502.03(全额上缴国库) |
注:根据《关于重新发布吃瓜新闻行政事业性收费项目的通知》(财税〔2015〕20号)和《关于证券期货业、银行业和保险业监管费有关问题的通知》(财税〔2021〕65号),中国证监会行政事业性收费项目有两项,分别是证券、期货业监管费和证券、期货、基金从业人员资格考试费,均为经财政部和国家发展改革委批准的行政事业性收费项目,上述收费收入全额缴入中央国库。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 |
科研 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1359 |
95 |
1 |
0 |
7 |
2 |
1464 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
35 |
4 |
0 |
0 |
18 |
0 |
57 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
657 |
34 |
1 |
0 |
1 |
0 |
693 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
70 |
9 |
0 |
0 |
0 |
1 |
80 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.保护第三方合法权益 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
147 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
148 |
||
6.属于四类过程性信息 |
13 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
7.属于行政执法案卷 |
53 |
1 |
0 |
0 |
19 |
0 |
73 |
||
8.属于行政查询事项 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
103 |
4 |
0 |
0 |
3 |
0 |
110 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
85 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
87 |
|
2.重复申请 |
6 |
2 |
0 |
0 |
0 |
1 |
9 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
79 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
79 |
||
3.其他 |
76 |
4 |
0 |
0 |
1 |
0 |
81 |
||
(七)总计 |
1317 |
61 |
1 |
0 |
24 |
2 |
1405 |
||
四、结转下年度继续办理 |
77 |
38 |
0 |
0 |
1 |
0 |
116 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
7 |
0 |
0 |
3 |
10 |
1 |
1 |
0 |
7 |
9 |
5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,中国证监会政府信息公开工作取得积极成效,但仍存在一定不足:一是政府信息公开工作标准化、规范化、精细化水平还有待进一步提升,二是以公开促落实、促规范、促服务的功能效应还需进一步扩大。下一步,将通过以下措施加以改进:一是加强政府信息公开工作培训,通过专家讲解、业务交流、编制工作手册等形式提升工作质效;二是深入推进监管标准、监管行为和监管结果公开,不断提高政策解读质量,明确和稳定市场预期,增强市场主体获得感。
六、其他需要报告的事项
2022年,中国证监会共发出信息处理费收费通知书79件,实际收取信息处理费0元。